Банк России блокирует сайты мошенников слишком медленно? Мнение МВД и анализ полномочий регулятора

19 августа 2021 года начальник Следственного департамента МВД РФ Сергей Лебедев дал интервью  агентству РИА Новости, в котором упрекнул Банк России за недостаточно быструю блокировку фишинговых сайтов. 

Генерал-лейтенант юстиции привел конкретные цифры: по его сведениям, сейчас регулятору требуется 3 дня на выявление и блокировку злонамеренных ресурсов.

Сергей Лебедев также подверг критике «заформализованность» обмена информацией между банками и следственными органами, которая тормозит расследования на месяцы. Заместитель министра уточнил, что следователи должны получать необходимую информацию как можно быстро, в идеале онлайн.

Редакция НЭС безусловно согласна с высказываниями Сергея Лебедева по существу. Мы регулярно связываемся с Центробанком и кредитными учреждениями по обращениям наших читателей, пострадавших от мошенников. И не понаслышке знаем, сколько преград приходится преодолевать, чтобы добиться конструктивного ответа.

Однако мы не уверены, что в данный момент критика низкой скорости блокировки фишинговых сайтов направлена по нужному адресу. Да, закон № 250-ФЗ от 01.07.2021 подписан Президентом 1 июля, и тогда же опубликован в СМИ (Российская газета, Парламентская газета). Да, по этому закону Центробанк получает право передавать данные о мошеннических сайтах в Генеральную прокуратуру, которая будет направлять предписания о внесудебной блокировке в Роскомнадзор. Да, об этом есть соответствующий анонс на сайте регулятора.

Но поскольку закон вступает в силу с 1 декабря 2021 года, сейчас у Банка России таких полномочий нет.

Каким же образом была инициирована блокировка 7680 мошеннических сайтов, о которых Центробанк сообщал весной через центральные СМИ? Каким образом сайты финансовых мошенников блокируются в настоящий момент, до вступления закона 250-ФЗ в силу?

Это выглядит так. Центр мониторинга ЦБ РФ (ФинЦЕРТ) обнаруживает сайты, предлагающие финансовые услуги, проверяет их по списку лицензий, убеждается в отсутствии разрешений. 

Далее Банк России действует в рамках соглашения с Координационным центром национального домена сети Интернет (cctld.ru) от 2016 года. Согласно этому документу, Центробанк имеет статус компетентной организации, с правом выявлять и противодействовать сайтам-нарушителям.

Однако возможности противодействия у регулятора довольно скудные. Банк России имеет право сообщать регистраторам доменных имен о фактах нарушений и рекомендовать им разделегировать домены. Причем регистраторы вовсе не обязаны следовать этим рекомендациям.

Кстати сказать, Министерство внутренних дел уже сейчас имеет полномочия инициировать внесудебную блокировку сайтов через Роскомнадзор. Правда, только по фактам распространения информации о психотропных веществах, экстремистской деятельности и порнографии. Однако не исключено, что законодатели решат дополнить этот список правонарушениями по статье 159.3 УК РФ (мошенничество с использованием электронных средств платежа).

С уважением, НЭС - Чарджбэк Блог